深圳市pg电子、深圳市地方金融监督管理局
联合发文

▲新闻发布会现场

第八届中国慈展会正在深圳会展中心举行，9月19日下午，pg电子、深圳市地方金融监督管理局在本届慈展会中心舞台召开《关于促进身心障碍者信托发展的指导意见》（以下简称《意见》）新闻发布会。

《意见》将于今年10月1日正式在深圳市落地！这标志着深圳市率先为身心障碍者构建起公益信托的相关方法律关系并使公益信托的流程运作起来。

深圳市pg电子党组书记、理事长侯伊莎，深圳市地方金融监督管理局党组成员、二级巡视员肖志家，北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍教授出席发布会并回答记者提问。身心障碍者亲友、相关机构、媒体代表等现场参会。

▲侯伊莎理事长解读《意见》亮点

会上，侯伊莎就市pg电子、市地方金融监管局联合出台的《关于促进身心障碍者信托发展的指导意见》进行了解读：

1、《意见》对身心障碍者信托设立及其治理体系构建提出了系统性的安排，善用市场的力量，创新设立了“信托+公益”服务模式，切实提高金融服务效能，全面增强公益服务凝聚力、执行力和公信力。

2、《意见》明确了身心障碍者信托服务体系和监管机制，身心障碍者信托本质仍属于金融，通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进身心障碍者信托健康发展，更好地服务身心障碍者。

3、《意见》体现了深圳市在创新公共服务供给方式和配置机制上的积极探索，在构建社会治理新格局上率先突破，全面提高社会治理现代化水平的决心。

▲肖志家在发布会上致辞

肖志家在发布会上表示，《意见》的正式出台，为身心障碍者信托的设立提供可行路径，为我市身心障碍者家庭提供了新的金融服务机制，这是金融支持民生发展的重要举措，也是金融向善精神的重要体现。

▲金锦萍对《意见》进行点评

金锦萍详细地阐述了《意见》出台的背景、意义以及目标。她认为《意见》的实施有助于解决最困扰身心障碍者家庭的一个难题，就是如何通过信托机制使得身心障碍者能获得各种所需的社会服务。这种机制为天下的身心障碍者提供了一种新的可能，为建设真正意义上的无障碍城市探索了新的路径；这个机制不仅仅用于身心障碍者群体，还可以用于我们每一个人，因为每个人都会老去，在当你很清醒的时候，可以为自己设置一个受益人为自己的信托。这种方式可以复制到老年人群体中去，在应对老龄化社会方面未雨绸缪。

▲身心障碍者家属代表发言

戴榕的儿子是一位20多岁的自闭症患者，作为身心障碍者亲友代表她讲述了心智障碍者家庭所面临的困境。当年迈的父母无法照顾残疾孩子时，很多悲剧由此产生。她呼吁，这个特殊的群体需要全方位全生涯的、社区化的专业服务。她认为《意见》的出台可以创新金融服务体系、社会保障体系，催生更多第三方中介组织，链接信托各相关方资源和力量。她感谢深圳市pg电子和市地方金融监督管理局立足于民生福祉，敢于创新和开拓，并期待身心障碍者家庭拥有更有尊严、有价值的生活。

为解决我市身心障碍者及其家庭后顾之忧 , 回应广大身心障碍者呼声诉求，保障身心障碍者群体合法权益,探索金融支持民生发展，创新影响力金融模式，深圳市pg电子、深圳市地方金融监督管理局多措并举助力身心障碍者的信托发展，助力先行示范区打造民生幸福标杆。《关于促进身心障碍者信托发展的指导意见》的出台将在全社会形成 " 弱有众扶 " 的民生发展新格局。

深圳残疾人网　温凯菲／文　邹文锋／图